UNA REVISIÓN A LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN MANABÍ

Por: Econ. Rigoberto Carvallo – Consultor – rcarvallo@carvalloconsulting.com

Para analizar el contexto económico de la provincia de Manabí es pertinente revisar el registro histórico de múltiples variables, compararnos con el resto de las provincias del país y entender además las coyunturas sociales y políticas que inciden en el desarrollo local; en este caso, analizaremos exclusivamente la recaudación tributaria.

De acuerdo con la información a septiembre del 2023 del Servicio de Rentas Internas, Manabí ha generado una recaudación tributaria de USD 266 millones, misma que podría llegar a, al menos, USD 355 millones al cierre de año si la proyectamos considerando el promedio de recaudación mensual; cifra que representa el 2% de la recaudación nacional.

Gráfico 1.- Composición recaudación tributaria en Manabí

Las ciudades de Manabí que más recaudan son en el siguiente orden: Manta (35,62%), Portoviejo (23,51%), Montecristi (17%) y Jaramijó (7,28%); es decir, 4 de los 22 cantones de la provincia recaudan el 83,4% del total, siendo éstos, cantones ubicados en el sur. Esto no debe sorprender ya que la estructura productiva de Manabí está conformada precisamente en un 80% de Valor Agregado Bruto (Cuentas Nacionales Regionales BCE, 2020) entre los cantones del sur y el 20% lo aportan los cantones del norte; asimismo, ventas generadas en el norte representan un 88% y apenas el 12% se realizan en el sur de la provincia (Estadísticas multidimensionales 2022, SRI).

Gráfico 2.- Histórico de recaudación por cantones en Manabí

Tal como lo demuestra el gráfico anterior, la recaudación de impuestos en la provincia ha venido incrementando sostenidamente desde el año 2020 producto de la recuperación económica postpandemia, lo cual permitió durante dos años seguidos incrementar los niveles de recaudación en un +20%, esperando cerrar este año con un +5% respecto del año 2022.

Es importante también, compararnos con el resto del país; por tanto, si revisamos las recaudaciones de impuestos a diciembre del 2022 en las principales provincias del Ecuador, podemos observar que Manabí se encuentra cuarto después de Pichincha, Guayas y Azuay; superando ligeramente a El Oro y Tungurahua. Similarmente, comparando por ciudades principales, Manta y Portoviejo, distan de ciudades medianas como Cuenca, Ambato y Machala en la recaudación de impuestos.

Estos importantes datos denotan en cierta medida (ya que el análisis es mucho más amplio), la realidad de la capacidad productiva y comercial de nuestra provincia; no solo interprovincial, sino intra-cantonal, donde evidentemente existe una marcada asimetría entre el norte y sur de Manabí en su capacidad de producción y generación de valor agregado. Lo importante, es tomar estos datos para empezar a hacernos las preguntas correctas acerca de los factores macroeconómicos, los incentivos y las condiciones que requieren nuestras ciudades para motivar mayor producción, competitividad, inversiones y equidad territorial.

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